國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，縣域醫(yī)療器械增量市場(chǎng)迎來(lái)新一輪爆發(fā)。

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《縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》公布

8月9日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，自2024年1月1日起正式施行。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于不超過(guò)1500床位規(guī)模的縣級(jí)綜合醫(yī)院，旨在規(guī)范縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)備配置，并規(guī)定了萬(wàn)元及以上設(shè)備配置的基本原則。根據(jù)醫(yī)院規(guī)模的不同，標(biāo)準(zhǔn)還提供了設(shè)備配置的品目和數(shù)量。

根據(jù)文件，不同規(guī)模的縣級(jí)綜合醫(yī)院臨床科室、醫(yī)技科室、輔助科室萬(wàn)元以上設(shè)備配置數(shù)量可參照設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)表執(zhí)行。萬(wàn)元以下設(shè)備如輸注泵等，縣級(jí)綜合醫(yī)院根據(jù)自身發(fā)展需求進(jìn)行配置。表中還規(guī)定了設(shè)備配置數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)，各縣級(jí)綜合醫(yī)院可根據(jù)規(guī)模和服務(wù)需求合理配置。

此次發(fā)布的配置標(biāo)準(zhǔn)覆蓋呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌科、消化內(nèi)科、神經(jīng)外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科等，涉及呼吸機(jī)、高頻電刀、除顫儀、心電圖機(jī)等大批醫(yī)用設(shè)備，對(duì)產(chǎn)業(yè)端有重要的參考和布局價(jià)值。

文件指出，縣級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)在明確功能定位的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理配置與自身規(guī)模和服務(wù)量相適應(yīng)的設(shè)備品目及數(shù)量。

除臨床科室配備必備專(zhuān)科檢查治療設(shè)備外，其他設(shè)備原則上均應(yīng)統(tǒng)一管理使用，提高設(shè)備使用率，避免資源浪費(fèi)。配置大型醫(yī)用設(shè)備的，應(yīng)按照大型醫(yī)用設(shè)備配置管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

今年3月，時(shí)隔五年大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄內(nèi)容迎來(lái)重要調(diào)整，對(duì)技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定、應(yīng)用規(guī)范的設(shè)備，積極推動(dòng)由甲類(lèi)改為乙類(lèi)或由乙類(lèi)調(diào)出目錄，縣級(jí)醫(yī)院未來(lái)在購(gòu)置相應(yīng)醫(yī)用設(shè)備時(shí)可免于繁復(fù)的審批程序，大型醫(yī)用設(shè)備的需求將進(jìn)一步釋放。

02

資源下沉，縣域器械增量市場(chǎng)爆發(fā)

在政策與資金雙重支持下，近年來(lái)縣級(jí)醫(yī)院的地位不斷提升，縣域醫(yī)療設(shè)備配備隨之升級(jí)。

根據(jù)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案(2021-2025年)》，到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。去年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作縣醫(yī)院名單》，1233家縣醫(yī)院納入其中。

今年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》)，明確提出要求加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院，下同)臨床專(zhuān)科和管理能力建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能。發(fā)展急診科、婦產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科、精神科、老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、感染性疾病科等學(xué)科，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，鼓勵(lì)依托現(xiàn)有資源建立相關(guān)專(zhuān)科專(zhuān)病中心。

近日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，也提出要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，包括推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置建設(shè)，持續(xù)提升地市和縣級(jí)醫(yī)療水平，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善促進(jìn)分級(jí)診療的體制機(jī)制等具體任務(wù)。

資金投入方面，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，2023年要支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付安排財(cái)力補(bǔ)助資金1700億元、使用2022年權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)資金300億元，支持地方做好疫情防控等工作，重點(diǎn)向縣級(jí)財(cái)政傾斜。

5月，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2023年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè))補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，其中針對(duì)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分配仍占主導(dǎo)地位，全年補(bǔ)助資金總計(jì)30.46億元，幾乎約等于總額的二分之一。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于通報(bào)2021-2022年度縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估情況的函》，2022年度，縣醫(yī)院萬(wàn)元以上設(shè)備總值平均約15182萬(wàn)元，較2020年度增長(zhǎng)23.34%;平均擁有萬(wàn)元以上設(shè)備數(shù)約為850臺(tái)，較2020年度增加131臺(tái)。符合全國(guó)縣醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)要求的專(zhuān)科設(shè)備配置率由2020年度的58.70%提高到65.15%。

從數(shù)據(jù)上看，縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在設(shè)備配置方面依然存在較大缺口。對(duì)照基本標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)縣醫(yī)院涉及血液內(nèi)科、燒傷科、胸外科等12個(gè)專(zhuān)科的21項(xiàng)設(shè)備配置率仍不足30%。

其中，東、中、西部地區(qū)設(shè)備配置率不均衡現(xiàn)象明顯，且配置率及其增幅均呈遞減趨勢(shì);后10%醫(yī)院的萬(wàn)元以上設(shè)備總價(jià)值僅為前10%醫(yī)院的14.91%。

在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的背景下，又獲得了財(cái)政方面的重點(diǎn)傾斜，縣域醫(yī)療市場(chǎng)已被全面激活。伴隨著《縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》正式公布，一場(chǎng)更為激烈的“下沉爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕。

【來(lái)源：賽柏藍(lán)器械】